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超出社会平均利润征80%暴利税
 
“很多房地产的利润超过50%,甚至有部分企业的利润达到100%以上,完全属于暴利。”陕西荣民集团董事长史贵禄代表已经是第二次向全国人大提交关于制定反暴利法的议案了。

  让法律驯服“暴利冲动”

  史贵禄说,无论任何行业,要想健康持续地发展,都必须把利润控制在一个合理的范围内。“据我了解,高利贷的利润在60%以上,而很多房地产的利润也都超过50%。”他说,按照已经出台的“反暴利”的有关规定,只要利润超过25%就是违法的。

  “我们的房地产行业中,甚至有部分企业的利润达到100%以上。”史贵禄说,一线城市房价一夜间暴涨上万元、一盒月饼摆上柜台后身价上涨几十倍的事,媒体都报道过。然而,由于没有法律约束,无法改善到处可见的暴利欺诈。

  假如有了一部反暴利法,政府对市场价格虚高的调控就可以转化为法律框架内的执法行为。面对着发疯的楼价、药价,消费者也可以寻求司法救济,让法律出来驯服市场的“暴利冲动”。

  早在1995年,国务院就曾出台《制止牟取暴利的暂行规定》。史贵禄说,如今“暂行”了快20年,却收效甚微,其原因在于这部法规的内容具有很多不可操作性。

  以社会平均利润为基准

  史贵禄建议在反暴利法中应予明确:国家依法对经营者获取社会平均利润以上的部分征收80%的反暴利税。反暴利税由国家税务机关征收,根据被征税企业请求,反暴利税执法机关应当依法开展听证程序;

  经营者通过加速资本周转次数的经营方式、使企业年度经营利润在25%以上的经营行为,不属于暴利;

  经营者跨越财务年度出售商品和服务获取利润超过25%,但经过财务年度分摊后利润低于社会平均利润的,可以不视为暴利。但是,经营者囤积居奇,故意延期高价销售商品和服务获取利润超过社会平均利润的,不得按年度进行财务分摊;

  暴利的认定和判断由国家税务机关会同行业监管部门一同执行。反暴利执法机构应当及时对热点行业、价格热点问题以及垄断性、公益性行业的利润展开反暴利核查。

  “禁止企业实施垄断经营,散布虚假信息、哄抬物价,掩盖财务账目等手段获取暴利。”史贵禄在议案中建议,企业有此行为者,征收其超过社会平均利润部分80%的反暴利税,还应依照相关法律法规规定对经营者进行行政处罚,直至追究刑事责任。

  发改委正做立法前准备

  去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,史贵禄等30名代表曾提出议案,建议制定反暴利法,规范暴利行为的认定标准,处罚方法,并通过立法把利润确定在一个合理的幅度以内。

  史贵禄透露,议案立案后引起重视。据了解,全国人大和有关方面已着手进行立法前有关工作。

  “国家发改委派了两个人,到美国对《反暴利法》进行了三个月的学习,随后还专程到西安来找我,对我的议案做出了一些补充,并建议我将补充完善后的议案在今年两会上继续提交全国人大。”史贵禄说。

  对于反暴利法的议案何时能够成为现实,史贵禄表示并不担心,“只要提出来了就会有希望。物权法的酝酿虽然历经18年时间,但最终还是出台了。”

  史贵禄管理的荣民集团以建筑起步,近年来转型经营文化、现代农业等,但房地产在集团仍占较大份额。房地产既然是一个暴利行业,为什么史贵禄还要反暴利?

  “很多人只把房地产行业看成是暴利行业,却不知道它拉动了60多个行业的发展,解决了多少人的就业问题。”史贵禄说,房地产行业并非天生就是暴利,而是一些人把利润搞得太高了。

  他认为,投机取巧不可能长久,企业要想健康持续地发展,必须把利润控制在合理的范围内,“这样才能做出品牌,成为百年企业。”他说。本报北京3月15日讯

 
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